上海本輪疫情以來，中小微企業生存發展面臨巨大沖擊。上海市經信委中小企業辦主任吳志琦透露，1至5月，規上工業中型、小型企業總產值同比分別下降16.4%和24.3%，比大型企業分別高出7.7%和15.6%。6月起，上海進入全面恢復正常生產生活秩序階段，制約企業生產的各類因素有明顯好轉，然而壓力與挑戰仍存，上海正多措并舉為中小微企業紓困。據悉，上海一系列紓困政策為落實成效，將納入年度營商環境評價和中小企業發展環境評估，還將邀請人大代表和政協委員參與政策效果評價。

“紓困融資”精準支持中小微企業

近日，上海銀保監局聯合上海市發展改革委、市經濟信息化委、市商務委、市財政局、市地方金融監管局，共同建立上海市中小微企業“紓困融資”工作機制，通過引導在滬銀行保險機構精準支持受疫情影響急需紓困融資的中小微企業（含個體工商戶和小微企業主），助力受疫情影響嚴重的行業和企業克服困難、恢復發展。

據介紹，上海市中小微企業“紓困融資”工作機制主要包括五個方面內容——

一是明確支持對象為受疫情影響收入下降、現金流緊張，但仍有市場前景、信用良好、員工人數基本穩定的中小微企業，重點支持制造業、批發零售、物流倉儲、交通運輸、文旅會展、住宿餐飲、農業、外貿、科創和養老等行業的中小微企業。

二是確定融資條件與要求。原則上小微企業單戶紓困融資金額不超過1000萬元，中型企業不超過5000萬元。資金用途采用負面清單管理，規定除不得用于金融投資、理財或其他套利和非法活動外，款項可用于滿足生產經營的各方面資金需求，同時強化融資資金用途流向管理，對嚴重不守信企業采取聯合懲戒措施。

三是強調適當降低融資綜合成本。

四是對紓困主體實施名單制管理。

五是多措并舉為企業恢復發展保駕護航，鼓勵保險機構穩步開展中小微企業融資性信用保證業務。

防范化解拖欠中小企業賬款

市經信委也將重點做好五方面的企業服務工作。

一是加快構建優質中小企業梯度培育體系。上海將落實國家工信部要求，加快細化創新型中小企業、“專精特新”中小企業認定細則和培育舉措，計劃年內培育創新型企業1萬家、市級“專精特新”企業5000家以上、國家級“專精特新”小巨人企業300家以上，繼續保持全國前列。

二是防范化解拖欠中小企業賬款。目前，市經信委正在開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，通過保障款項的及時支付，來保護企業的現金流，避免因拖欠賬款而拖累和拖死中小企業的情況出現。據悉，專項行動包括全面排查、集中化解、信息披露、惠企服務、權益保護等五方面工作，對其中的無分歧賬款，將保持100%清欠率，對于有支付困難的賬款，也將明確還款計劃。

三是開展系列紓困賦能行動。此項行動主要是聯合京東、用友、華為、阿里等產業鏈供應鏈龍頭企業和大型平臺企業，聚合服務機構，幫助中小企業降本增效、拓展市場。

四是推動大中小企業融通創新。市經信委中小企業辦在中前期已征集到100余家“專精特新”企業的融通創新需求，下一步將聯合國資委、工商聯，針對性地開展對接活動，促進中小企業進入大企業的創新鏈和供應鏈。

五是加速推動中小企業數字化轉型，重點解決中小企業“不會轉”的問題。今年，上海市中小企業發展專項資金也將繼續設立中小企業數字化賦能項目，支持中小微企業“上云”“用云”。